Що не так з декретною відпусткою
Попри всі складнощі З ПОЛОЖЕННЯМ ЖІНОК В РОСІЇ, Здається, є одна сфера, де у росіянок більше прав, ніж у європейок і американок, - декрет. Російське законодавство дозволяє проводити матері з дитиною перші три роки його або її життя - але так чи добре воно захищає жіночі права? Розбираємося, що говорить про догляд за дітьми законодавство різних країн і яким повинен бути ідеальний декретну відпустку.
Спроби підвищити народжуваність
Право жінки на відпустку по догляду за дитиною почали законодавчо закріплювати ще в XIX столітті. Першою з європейських країн, які взяли подібний закон, стала Німеччина в 1883 році; за нею пішли й інші країни, наприклад, Швеція (1891 рік) і Франція (1928 рік). По-справжньому ситуація змінилася тільки після Другої світової війни. Роджер-Марк де Суза, що займається програмами, що стосуються репродуктивного та материнського здоров'я, в Міжнародному центрі імені Вудро Вільсона зазначає, що після війни через великі людських втрат і руйнувань суспільство ставило перед собою відразу кілька цілей: з одного боку, відшкодувати брак робочої сили і залучити жінок до роботи, з іншого - переконати сім'ї заводити більше дітей. Закони про відпустку по догляду за дитиною повинні були захищати жінок від важких умов праці під час вагітності і допомогти їм безперешкодно повернутися на роботу після неї. У багатьох країнах відпустку по догляду за дитиною був обов'язковим.
У 60-х європейські закони стали враховувати права працюючих жінок, що займаються дітьми: роботодавці почали забезпечувати їм можливість повернутися на робоче місце після вагітності і пологів, а держава - виплати під час відпустки. Джоан Вільямс, професор права Гастінгского коледжу права Каліфорнійського університету, вважає, що таким чином в Європі також намагалися боротися зі зниженням народжуваності: законодавці сподівалися, що якщо сім'ї будуть відчувати себе спокійніше і розуміти, що їх права захищені, а жінки будуть впевнені, що зможуть забезпечити дитину, навіть коли тимчасово не зможуть ходити на роботу, народжуваність тільки виросте.
США vs Росія
З 1960-х років більшість країн пройшло довгий шлях. Проте в декількох країнах оплачуваної відпустки по догляду за дитиною до сих пір в принципі немає: це Суринам, Маршаллові острови, Ніуе, Науру, Палау, Папуа Нова Гвінея, Тонга - і США. Найбільше запитань у цьому списку, звичайно, викликає остання: тут жінкам є всього дванадцять тижнів неоплачуваної відпустки по догляду за дитиною, і з досить сильними обмеженнями - право на них є тільки у жінок, які не менше року працюють на повну ставку в компанії, де співробітників п'ятдесят або більше. Політика підтримки матерів будується тут зовсім за іншим принципом: те, наскільки захищені жінки, залишається на відкуп кожного конкретного роботодавця, а не держави. І хоча окремі компанії на кшталт Facebook намагаються підтримувати працівників, які йдуть в декрет (не тільки жінок але і чоловіків), ситуація в цілому досить безрадісна - жінкам часто доводиться робити вибір між кар'єрою і материнством.
Самого поняття "декретну відпустку" не існує: є лише відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами та відпустка по догляду за дитиною - до тих пір, поки він не досягне трирічного віку
За даними дослідження The Washington Post, по крайней мере в 190 країнах жінкам так чи інакше надають можливість піти в оплачувану відпустку по догляду за дитиною - хоча тривалість відпустки і виплати різняться від країни до країни. Міжнародна організація праці рекомендує надавати жінкам не менше чотирнадцяти тижнів відпустки по догляду за дитиною і забезпечувати їм допомогу, яке б покривало витрати на підтримку здоров'я матері і дитини і дозволяло підтримувати звичний рівень життя - МОП вважає, що вона повинна складати принаймні дві третини від заробітної плати матері. За даними The Washington Post, як мінімум в 91 країні ці рекомендації не дотримуються: там матерям надають менше чотирнадцяти тижнів оплачуваної відпустки при народженні дитини - такі закони діють, наприклад, в Аргентині, Тунісі, Єгипті, Мексиці.
Багато країн надають жінкам від 14 до 25 тижнів відпустки - такі є в Європі, Центральній Азії, Африці і не тільки: наприклад, такої політики дотримуються Австралія, Нова Зеландія, Китай, Ізраїль і Швейцарія. Значна частина європейських країн надає жінкам від півроку до року на те, аби спокійно доглядати за немовлям, - серед них, наприклад, Італія, Норвегія та Бельгія. Так, в Норвегії жінки можуть вибирати: 46 тижнів відпустки зі збереженням стовідсоткової зарплати або 56 тижнів відпустки, але виплати скорочуються до 80% зарплати.
Росія, поряд з Південною Кореєю, Японією, Чехією та Данією, входить до групи країн з самим "щедрим" декретною відпусткою - 52 тижні і більше. Хоча, звичайно, самого поняття "декретну відпустку" в Росії не існує: є лише відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами (від 70 до 84 днів до пологів і від 70 до 110 днів після них) і відпустку по догляду за дитиною - до тих пір, поки він не досягне трирічного віку.
Перші півтора року жінка отримує 40% від середньої зарплати (не менше 3000, але і не більше 23 120 рублів), потім - щомісячну компенсацію в 50 рублів
У 1917 році був прийнятий Декрет ВЦВК "Про страхування на випадок хвороби", який вводив грошову допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами - ймовірно, з ним і пов'язане народна назва відпустки. У 1956 році відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами в СРСР збільшили до 112 днів: 56 днів до пологів і 56 днів після них. У тому ж році з'явився і відпустку по догляду за дитиною - спочатку він становив три місяці, а до кінця шістдесятих його збільшили до року. Правда, багато матерів не користувалися нею і віддавали дітей в ясла, бо не отримували грошову компенсацію.
У сучасному варіанті відпустку по догляду за дитиною надається матері до досягнення дитиною трирічного віку - при бажанні його також (частково або повністю) можуть взяти другий батько, наприклад батько дитини, бабусі, дідусі та інші родичі або опікуни. Законодавство зберігає трудового стажу жінки і закріплює за нею робоче місце на час відпустки. Перші півтора року вона отримує 40% від середньої зарплати за останні два роки (не менше 3000, але і не більше 23 120 рублів), але потім виплати закінчуються - замість них жінка отримує щомісячну компенсацію в 50 рублів. Не дивно, що багато хто користується прописаної в законі можливістю працювати неповний день - далеко не кожна сім'я може дозволити собі жити на зарплату тільки одного з партнерів. При цьому багато матерів не можуть собі дозволити і вийти з відпустки по догляду за дитиною раніше, ніж через три роки: їм буває важко отримати місце в дитячому саду.
Як виправити ситуацію
Єдине, що практично не змінилося у відпустці по догляду за дитиною за останню сотню років, - він як і раніше залишається "жіночим" справою. За даними опитування SuperJob, 39% російських чоловіків не виключають можливість взяти відпустку по догляду за дитиною, на який мають повне право, але на практиці такою можливістю користуються не більше 2% - в основному через те, що заробляють більше дружини або партнерки.
Здавалося б, найпростіший крок на шляху до рівноправного батьківства - можливість не тільки матері, але й батькові піти у відпустку по догляду за дитиною: так жінка робить менший перерву в кар'єрі і може спокійно повернутися до роботи після пологів, а чоловік перестає бути "другорядним "батьком. На практиці все складніше: не дивлячись на те, що можливість обом батькам піти в декрет вперше ввели в Швеції ще в 1974 році, зміни не настають миттєво. Простий можливості піти у відпустку мало - треба, щоб батьки захотіли це робити, а декрет перестав сприйматися як обов'язок матері.
У Швеції відпустку по догляду за дитиною в країні становить 16 місяців, два з яких відведені окремо кожному з партнерів. Якщо мати вирішує доглядати за дитиною весь час, два місяці партнера просто "згоряють"
Наприклад, у Великій Британії в 2015 році ввели спільний декретну відпустку: перші два тижні відпустки після пологів закріплені за матір'ю, а інші 48 батьки можуть розподілити між собою. Поки результати не надто оптимістичні: тільки один зі ста батьків користується такою можливістю. Чоловіки, які збираються взяти декретну відпустку, стикаються зі стереотипами і тиском, з якими десятиліттями стикаються працюючі жінки: роботодавці вважають їх менш надійними співробітниками, нібито через те, що людина, яка піклується про сім'ю, менш відданий роботі. Хоча, звичайно, це не так, а приклади окремих компаній показують, що декретні відпустки швидше допомагають бізнесу: працівники стають більш лояльними до компанії, яка допомагає їм розвиватися (згадайте досвід Google з молодими матерями). За даними Ради економічних консультантів США, каліфорнійські роботодавці, оплачували співробітникам декретну відпустку, відзначали, що він позитивно впливає або не впливає на прибутковість і оборот бізнесу і настрій працівників.
Приклади того, як можна впоратися з проблемою, варто шукати в Північній Європі. Наприклад, в Швеції відпустку по догляду за дитиною в країні становить 16 місяців, два з яких відведені окремо кожному з батьків. Якщо мати вирішує доглядати за дитиною весь час, а партнер не хоче робити цього, його два місяці просто "згоряють" - передати їх іншому батькові неможливо. В Ісландії теж діють схожі квоти, а відпустку по догляду за дитиною будується за системою 3-3-3: три місяці буде відведено матері, три - батькові, а ще три вони можуть поділити, як їм більше подобається.
У питанні про те, як поєднувати кар'єру і батьківство, декрет - один з найважливіших його аспектів: мало хто сумнівається, як важливі для молодих батьків перші місяці з немовлям (дослідження показують, що перехід від бездітної життя до життя з немовлям буде більш спокійним, якщо у батьків є час спокійно перебудуватися, що не поєднуючи сімейні справи з роботою - для цього і потрібен декретну відпустку) - так само як всі ми прекрасно знаємо, як важко повертатися в робочий режим після довгої перерви і як негативно до цього ставляться работодат і. Ідеальне рішення проблеми поки не придумали, але, здається, напрямок зрозуміло: коли декрет перестане бути виключно "жіночим" справою, а стане гнучкою структурою, з можливістю по-новому розподіляти ролі, в залежності від конкретної ситуації, і дозволить поєднувати виховання дитини з роботою або підробітком - можливо, і роботодавці, і самі батьки перестануть ставитися до нього з такою пересторогою.
фотографії: stevecuk - stock.adobe.com, nazarovsergey - stock.adobe.com
