Заборона на певні дії: Чи допоможе нова міра жертвам насильства
У російському законі з'явилася нова запобіжний захід - "заборона на певні дії": суд може обрати її відносно підозрюваного або обвинуваченого, заборонивши йому або їй "виходити з дому в певний час, перебувати в деяких місцях, спілкуватися з певними особами, відправляти і отримувати поштово-телеграфні відправлення або використовувати кошти зв'язку та інтернет або керувати автомобілем ".
Введена міра смутно нагадує західну практику охоронних ордерів, що забороняють засудженим за насильство спілкуватися зі своїми жертвами і навіть наближатися до них на певну відстань (аналогічні рішення також допомагають захистити людей від переслідування сталкерів). Але чи може новий закон дійсно допомогти жертвам насильства? Ми звернулися за коментарями до фахівців.
Дуже часто наше законодавство вже дозволяє правопріменітелям, правоохоронців і суддів захищати інтереси громадян. Ці лазівки вже є, але ними ніхто не користується. У нас і в Конституції говориться, що є людина, її честь, гідність, а дискримінація заборонена - але правова система не завжди працює так, щоб підтверджувати це. У правоохоронців уже є можливість карати агресорів у випадках домашнього насильства, але дуже часто вони не вдаються до цього заходу: вони відправляють постраждалих додому, кажуть, що це "справа сімейна", і не хочуть розбиратися. Якщо домашнє насильство не виражено очевидно, воно не вважається проблемою.
Новий захід [заборону на певні дії] навіть не може бути застосована, тому що після декриміналізації побої вивели з кримінального кодексу в адміністративний. Якщо припустити, що раптом з'явиться добропорядний суддя або поліцейський, який захоче захистити постраждалих від домашнього насильства, у них, по суті, з'являється ще один інструмент. На практиці ж мірою, швидше за все, не будуть користуватися.
Ми давно говоримо про необхідність профільного закону проти домашнього насильства, який дозволить виписувати охоронний ордер, але такий закон досі не прийнятий. Разом з тим нинішню запобіжний захід затвердили в найкоротші терміни. Не дивно, що вона виглядає просто ще однією палицею, якою можна буде стукнути незгодних.
У будь-якому випадку юристи, що займаються справами про домашнє насильство, дискримінації або будь-яких обмеженнях прав людей, повинні використовувати всі можливі механізми. Можливо, у нас вийде накопичити критичну масу тих випадків, коли нову - або стару - міру вдається застосувати для захисту постраждалих, щоб вона по-справжньому запрацювала або її можна було замінити на більш ефективну. Навіть якщо вона не буде працювати, це вже буде на совісті суддів, і на цю статистику теж можна буде посилатися.
Колишня редакція кримінально-процесуального кодексу передбачав кілька заходів щодо підозрюваного або обвинуваченого. Від найбільш м'якої до найбільш жорсткої: підписка про невиїзд, особиста порука, домашній арешт, заставу і утримання під вартою. У російських судів найсуворіша міра стала найпопулярнішою, що не дуже правильно: людина відразу ж виявляється в психологічно складній ситуації.
Заборона на вчинення певних дій - це самостійна міра, вона може застосовуватися в зв'язці з запорукою і домашнім арештом. Є надія, що вона підвищить популярність м'якших обмежень. У суду з'явиться механізм контролю (якщо умови заборони не дотримуються, суд може посилити запобіжний захід), а значить, йому не потрібно буде відразу ж вдаватися до змісту під вартою.
В англійському праві вже давно передбачений такий інститут, як non-molestation order - заборона на домашнє насильство, який може зажадати член сім'ї, піддався насильству. Провести аналогію між ним і новою мірою в нашому процесуальному законодавстві можна тільки умовно: non-molestation order - самостійна міра, прямо прописана в сімейному праві, у нас же вона сформульована швидше в загальних рисах. І з урахуванням того, що у нас недавно були декриміналізовані побої щодо близьких родичів, заборона на певні дії не зможе застосовуватися технічно.
Якщо мова йде про більш тяжких злочинах, то заборона на спілкування з конкретними особами може бути винесено. Але треба мати на увазі, що в законі він не деталізований і тільки подальша практика покаже, до якої категорії злочинів застосовуватиметься така заборона, в яких обставин суд буде його застосовувати. Якщо мова йде про зґвалтування, заподіянні тяжкої шкоди здоров'ю або шкоди середньої тяжкості, суд швидше за все обере найсуворішу міру. А якщо підозрюваний і так ізольований від суспільства, то немає сенсу забороняти йому окремі контакти.
Обкладинка: ?